為有效維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，保障國家糧食安全，2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后部署開展了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“護(hù)奧運(yùn)、保春耕”、種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年等活動。各地農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)聚焦品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)資質(zhì)量等領(lǐng)域，加大執(zhí)法辦案力度，查辦了一批違法性質(zhì)惡劣的案件。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從中選取了10個典型案例予以公布。
一、山東省濟(jì)南市邵某某等人未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營假劣玉米種子案
2022年1月，山東省濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接群眾舉報(bào)，邵某某等人涉嫌無證生產(chǎn)經(jīng)營假劣玉米種子。濟(jì)南市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員立即開展核查，發(fā)現(xiàn)邵某某等人未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，在濟(jì)南市4個區(qū)建立生產(chǎn)窩點(diǎn)，非法生產(chǎn)經(jīng)營玉米種子且數(shù)量較大，涉嫌構(gòu)成犯罪。濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局商請濟(jì)南市公安局提前介入，并積極配合公安機(jī)關(guān)查明邵某某等人生產(chǎn)涉案玉米種子共141個品種，在山東省聊城市、泰安市、德州市、濰坊市等多地建立分銷渠道銷售涉案玉米種子。經(jīng)依法抽樣送檢，涉案141個玉米品種有106個為假種子，11個為劣種子。經(jīng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵查，目前已查明涉案假劣玉米種子約1200噸，涉案金額1200萬元。
二、貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)某農(nóng)資公司經(jīng)營假大豆種子案
2022年4月，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接群眾舉報(bào)，七星關(guān)區(qū)某農(nóng)資公司涉嫌經(jīng)營假大豆種子。經(jīng)立案查明，該農(nóng)資公司從黑龍江省哈爾濱市某農(nóng)業(yè)發(fā)展公司購進(jìn)96噸商品大豆，以安順市農(nóng)科院選育的“安豆10號”名義對外銷售，涉嫌經(jīng)營假種子。至案發(fā)時，當(dāng)事人已銷售涉案大豆種子92.72噸，銷售金額250萬元。因當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪，畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將該案移送畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局。目前，公安機(jī)關(guān)以涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪正對當(dāng)事人進(jìn)行立案偵查。
三、安徽省濉溪縣某農(nóng)資店經(jīng)營假玉米種子案
2021年12月，安徽省濉溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳核查函，濉溪縣某農(nóng)資店涉嫌經(jīng)營假“弘展898”玉米種子。經(jīng)濉溪縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員實(shí)地檢查并依法抽樣送檢，該農(nóng)資店經(jīng)營的標(biāo)稱“弘展898”玉米種子實(shí)為其他品種的玉米種子，涉嫌經(jīng)營假種子。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人經(jīng)營涉案玉米種子1000袋，貨值金額2.9萬元。依據(jù)《中華人民共和國種子法》（2015年修訂）第七十五條第一款之規(guī)定，濉溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，作出沒收違法經(jīng)營的假玉米種子和違法所得，并處罰款34.57萬元的行政處罰。
四、江蘇省宿遷市某農(nóng)資經(jīng)營部經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的玉米種子案
2022年7月，江蘇省宿遷市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在開展種子執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)某農(nóng)資經(jīng)營部銷售的10個品種玉米種子均未標(biāo)注品種審定編號。經(jīng)立案查明，上述玉米品種均未通過國家或者省級審定，當(dāng)事人經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的玉米種子共計(jì)2610袋，貨值金額3.5萬元。依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十七條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對當(dāng)事人作出沒收違法經(jīng)營的玉米種子和違法所得，并處罰款12萬元的行政處罰。
五、廣東省韶關(guān)市某米業(yè)公司侵犯水稻植物新品種權(quán)案
2022年6月，廣東省韶關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接深圳市某種業(yè)公司舉報(bào)，韶關(guān)市某米業(yè)公司銷售的“美香占”水稻種子涉嫌侵犯其所享有的“美香占2號”品種權(quán)。經(jīng)韶關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員實(shí)地核查并依法抽樣送檢，該公司銷售的水稻種子與“美香占2號”屬相同或極近似品種。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人未經(jīng)品種權(quán)人授權(quán)，非法生產(chǎn)銷售“美香占”水稻種子。至案發(fā)時，當(dāng)事人生產(chǎn)種子9005千克，貨值金額6.3萬元。依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十二條第六款之規(guī)定，韶關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人停止侵權(quán)行為，作出沒收非法生產(chǎn)的水稻種子，并處罰款37.82萬元的行政處罰。
六、浙江省遂昌縣某公司經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥案
2021年12月，浙江省遂昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接群眾舉報(bào)，遂昌縣某公司涉嫌經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥“41%草甘膦異丙胺鹽水劑”。經(jīng)遂昌縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員實(shí)地核查并依法抽樣送檢，該農(nóng)藥草甘膦有效成分含量僅8.7%，屬劣質(zhì)農(nóng)藥。經(jīng)立案查明，至案發(fā)時當(dāng)事人已銷售7個批次共1800瓶涉案農(nóng)藥，銷售金額16.2萬元。因當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪，遂昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將該案移送遂昌縣公安局。經(jīng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵查，抓獲犯罪嫌疑人9名，搗毀生產(chǎn)窩點(diǎn)2處，涉案金額1700萬元。
七、四川省蒼溪縣某農(nóng)資門市部經(jīng)營假農(nóng)藥案
2021年7月，四川省蒼溪縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員在對某農(nóng)資門市部開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該門市部銷售的3種農(nóng)藥標(biāo)稱的登記證號等信息存在異常。經(jīng)依法抽樣送檢，涉案的3種農(nóng)藥有效成分含量均為零，屬假農(nóng)藥。經(jīng)立案查明，至案發(fā)時當(dāng)事人已銷售涉案農(nóng)藥3010袋，銷售金額8.3萬元。因當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪，蒼溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將該案移送蒼溪縣公安局。蒼溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和公安局隨即組建聯(lián)合專案組，開展溯源調(diào)查，查獲一個生產(chǎn)并通過網(wǎng)絡(luò)電商平臺向全國24個省份銷售假農(nóng)藥的特大犯罪團(tuán)伙。2022年3月、6月，蒼溪縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)配合公安機(jī)關(guān)先后開展兩輪集中收網(wǎng)抓捕，共抓獲犯罪嫌疑人84名，搗毀制假窩點(diǎn)8個，扣押制假設(shè)備21臺、成品假農(nóng)藥8萬余袋、農(nóng)藥原藥6400余公斤，收繳贓款500萬元，涉案金額1.2億元。
八、天津市武清區(qū)某農(nóng)資公司跨省線上銷售假農(nóng)藥案
2022年6月，天津市武清區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會接群眾舉報(bào)，某農(nóng)資經(jīng)營有限公司涉嫌通過網(wǎng)絡(luò)電商平臺跨省銷售假農(nóng)藥“敵草快”。經(jīng)武清區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員依法抽樣送檢，涉案農(nóng)藥“25%敵草快水劑”的敵草快含量僅為0.04%，且含有禁用農(nóng)藥百草枯成分，屬假農(nóng)藥。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人在天津取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證后，在江蘇省通過網(wǎng)絡(luò)電商平臺銷售假農(nóng)藥。2022年7月，天津市武清區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會與天津市公安局武清分局成立聯(lián)合調(diào)查組，赴江蘇省淮安市、宿遷市等地進(jìn)一步查明, 至案發(fā)時當(dāng)事人銷售假農(nóng)藥的金額近200萬元。因當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪，武清區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會依法將該案移送公安機(jī)關(guān)。2022年8月，武清區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)配合公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人5名，現(xiàn)場查獲涉案農(nóng)藥4.5噸，涉案金額2000萬元。
九、福建省莆田市某貿(mào)易公司經(jīng)營假農(nóng)藥案
2022年2月，福建省莆田市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對列入福建省農(nóng)資企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控名單的莆田市某貿(mào)易公司開展執(zhí)法檢查，依法對其經(jīng)營的3個批次“阿維菌素”農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行抽檢送檢。經(jīng)檢測，該公司經(jīng)營的上述農(nóng)藥有效成分種類與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符，屬假農(nóng)藥。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人經(jīng)營涉案農(nóng)藥1.08萬包，貨值金額1.24萬元。依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十四條第一款第三項(xiàng)、第五十五條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營假農(nóng)藥，作出沒收其違法經(jīng)營的假農(nóng)藥和違法所得，并處罰款6.22萬元的行政處罰決定。同時，依據(jù)福建省農(nóng)資企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控制度，莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局延長對當(dāng)事人的重點(diǎn)監(jiān)控期限1年。
十、廣西壯族自治區(qū)南寧市某肥業(yè)有限公司生產(chǎn)銷售有效成分和含量與登記批準(zhǔn)內(nèi)容不符的肥料案
2022年1月，廣西壯族自治區(qū)岑溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接群眾舉報(bào)，南寧市某肥業(yè)有限公司涉嫌生產(chǎn)銷售劣質(zhì)海藻黃腐酸肥料。經(jīng)岑溪市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員依法抽樣送檢，該公司生產(chǎn)銷售的海藻黃腐酸肥料3種有效成分含量均明顯低于登記的技術(shù)指標(biāo)。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人自2021年11月起，在岑溪市以流動攤檔方式向31戶農(nóng)戶銷售涉案肥料1334包，銷售金額11萬元。因當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪，岑溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將該案移送岑溪市公安局。2022年3月，廣西壯族自治區(qū)、梧州市、岑溪市和南寧市武鳴區(qū)三級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配合公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場搗毀該犯罪團(tuán)伙的代工生產(chǎn)窩點(diǎn)1個、倉庫窩點(diǎn)1個，抓獲犯罪嫌疑人3名，查獲劣質(zhì)肥料75噸。經(jīng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵查，當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營劣質(zhì)肥料3300噸，涉案金額1400萬元。
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