7月13-14日，記者在內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗舉辦的全國草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作現(xiàn)場會(huì)上了解到，當(dāng)前，我國草原畜牧業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力正在逐步顯現(xiàn)，草原生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，為轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了良好基礎(chǔ)。國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志，興安盟以及15個(gè)項(xiàng)目縣（旗、師）的相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。內(nèi)蒙古、新疆、四川、青海以及內(nèi)蒙古扎賚特旗、四川紅原縣、寧夏鹽池縣、甘肅肅南縣、新疆昭蘇縣等項(xiàng)目建設(shè)工作相關(guān)負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。
草原畜牧業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要組成部分。近年來，我國堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，加快推進(jìn)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，草原畜牧業(yè)發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，草原生態(tài)惡化趨勢(shì)得到初步遏制，但草畜矛盾依然突出。2021年底國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局三部門聯(lián)合印發(fā)《草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作方案（2022—2025年）》，部署啟動(dòng)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范工作，在內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等牧區(qū)半牧區(qū)的15個(gè)縣（旗、師）啟動(dòng)實(shí)施草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)工作，每年拿出6億元開展草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)。今年3月1日正式實(shí)施的新修訂《中華人民共和國畜牧法》專門增加了“草原畜牧業(yè)”一章，明確提出：國家支持牧區(qū)轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式，鼓勵(lì)推行舍飼半舍飼圈養(yǎng)、季節(jié)性放牧、劃區(qū)輪牧等飼養(yǎng)方式，合理配置畜群，保持草畜平衡。
“黨中央、國務(wù)院高度重視草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，習(xí)近平總書記多次對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，抓好農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工和綠色有機(jī)品牌打造?！眹野l(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副司長、一級(jí)巡視員邱天朝在現(xiàn)場會(huì)上說，近年來，新型畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式加快發(fā)展，目前全國畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；食^70%，鼓勵(lì)牧民向聯(lián)合經(jīng)營和多種經(jīng)營方式發(fā)展，已經(jīng)取得了初步成效。
“推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇難得，使命光榮，責(zé)任重大。近兩年，中央一號(hào)文件都對(duì)推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出部署。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長辛國昌在現(xiàn)場會(huì)上告訴記者，15個(gè)項(xiàng)目縣（旗、師）基本完成了年度目標(biāo)任務(wù)，取得了預(yù)期成效。一是優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)保障能力有所提升。紅原縣實(shí)施臥圈種草8000畝，項(xiàng)目區(qū)草原綜合植被蓋度達(dá)到86.4%，優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)量提升近10倍。二是設(shè)施裝備條件逐步改善。新疆兵團(tuán)第九師加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，在飼草收獲、牲畜飼喂和除糞清污環(huán)節(jié)實(shí)行機(jī)械化，畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化水平達(dá)到了80%。三是良種繁育基地建設(shè)取得新進(jìn)展。扎賚特旗內(nèi)蒙古杜美牧業(yè)生物科技有限公司探索培育多羔羊新品種，以良種促增收，取得了可喜成績。四是三產(chǎn)融合富民惠民見實(shí)效。肅南縣實(shí)施品牌戰(zhàn)略助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過網(wǎng)紅平臺(tái)“共享牧場”云端銷售肅南羔羊。2022年，銷售額達(dá)450萬元，農(nóng)牧戶每只羊可多收入120元。
記者從現(xiàn)場會(huì)上了解到，經(jīng)過一年多的項(xiàng)目建設(shè)，各地在飼草料供給、品種改良、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、加工流通體系建設(shè)等方面，探索形成了一批好的經(jīng)驗(yàn)做法。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司副司長時(shí)以群在會(huì)上表示，該項(xiàng)目政策支持力度大、試點(diǎn)效果和帶動(dòng)效應(yīng)明顯。在大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇中，通過草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高草原畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，可以說正逢其時(shí)。肅南縣采取“天然放牧+舍飼養(yǎng)殖+異地借牧”方式，實(shí)現(xiàn)“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減收”；扎賚特旗填補(bǔ)了肉羊優(yōu)良品種的空白；布爾津縣以每10戶牧戶選出1名代表作為職業(yè)代牧人，968名職業(yè)代牧人持證上崗，解放近2000余名牧民實(shí)現(xiàn)多渠道增收，帶動(dòng)人均增收3000元；紅原縣探索了人-草-畜智聯(lián)一體的“紅原草地畜牧業(yè)數(shù)字化監(jiān)管”模式，創(chuàng)新構(gòu)建了人、草、畜三維一體的矢量主題數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了全縣756.9萬畝草原資源、47.2萬頭牦牛數(shù)字化管理和草畜平衡智能化監(jiān)管；“鹽池灘羊”、昭蘇縣“天馬國際旅游節(jié)”等品牌建設(shè)促進(jìn)了三產(chǎn)融合發(fā)展。
“扎賚特旗堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持之以恒加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，突出發(fā)展肉牛、肉羊、飼草三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施草原保護(hù)修復(fù)、育種平臺(tái)、飼草基地、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖牧場、深加工冷鏈物流、草原畜牧業(yè)服務(wù)體系、草原畜牧業(yè)數(shù)字化平臺(tái)七項(xiàng)工程，推行小規(guī)模、大群體‘戶繁戶育’家庭規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和‘公司+合作社+農(nóng)戶’利益聯(lián)結(jié)模式，促進(jìn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)?！痹l特旗副書記、旗長麒麟說。
邱天朝指出，我國草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尚處于起步階段，一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展緩慢；二是科技支撐不足；三是飼草料保障不足。他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)草畜平衡、推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。多措并舉、綜合施策、對(duì)癥下藥，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得良好效果。
邱天朝強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)草畜平衡、草原生態(tài)良性循環(huán)和草原畜牧業(yè)現(xiàn)代化。主要方向是大力推行暖季草原適度放牧和冷季舍飼半舍飼相結(jié)合的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“多贏”。以天然草原保護(hù)和修復(fù)、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草基地、現(xiàn)代化草原生態(tài)牧場或標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、優(yōu)良種畜和飼草種子基地、防災(zāi)減災(zāi)飼草儲(chǔ)運(yùn)體系為主要內(nèi)容的項(xiàng)目建設(shè)，是推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。一是要樹立系統(tǒng)思維，從良種繁育、種畜供應(yīng)、集中育肥、飼料供應(yīng)、疫病防控、產(chǎn)品加工、市場銷售等一體化全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)出發(fā)，加快補(bǔ)齊產(chǎn)供儲(chǔ)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)短板。二是加快科技創(chuàng)新和支撐，充分挖掘肉牛、奶牛、肉羊以及飼草等優(yōu)良種質(zhì)資源，加快培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適合本地的優(yōu)良新品種。完善養(yǎng)殖機(jī)械化配套設(shè)施，提高養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平。三是要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌安排，各地要安排各方面支持草原生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、支持畜牧業(yè)發(fā)展的資金渠道。積極引導(dǎo)市場主體加大投入，特別是在現(xiàn)代化草原生態(tài)牧場、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)等方面，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性，鼓勵(lì)市場化發(fā)展。
會(huì)議期間，參會(huì)代表現(xiàn)場觀摩了扎賚特旗烏恩扎拉嘎嘎查蒙特牛繁育中心、烏都岱嘎查肉牛集中繁育育肥基地、內(nèi)蒙古天牧臻肉業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古杜美牧業(yè)生物科技有限公司、扎賚特旗國家草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)核心區(qū) 2 萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生態(tài)項(xiàng)目、扎賚特旗國家草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)核心示范區(qū)羊草種植項(xiàng)目等草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)。
作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 焦宏 見習(xí)記者 周陽
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